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貴州探索利用市場化方式推進礦山生態修復

2020-05-08 10:02:33    來源: 中國自然資源報    作者:張濤 夏小川

近日,《貴州省探索利用市場化方式推進礦山生態修復實施辦法》(以下簡稱《辦法》)出臺,提出通過政府和社會資本合作、社會資本自主投資等模式,吸引社會資本參與礦山生態修復,構建“政府引導、規劃統領、政策扶持、市場化運作”的礦山生態修復新機制。

《辦法》遵循“節約優先、保護優先、自然恢復為主”的方針,堅持“誰破壞、誰治理,誰修復、誰受益”原則,適用范圍為計劃經濟時期遺留或責任人滅失的歷史遺留礦山地質環境問題。對有責任人的礦山,按照相關規定,由責任人履行礦山地質環境恢復治理責任和義務。

《辦法》明確,利用礦山修復后的土地發展非永久性附屬設施,在不占用永久基本農田及不破壞生態環境、自然景觀和不影響地質安全的前提下,其用地可不征收(收回)、不轉用,按現用途管理。

《辦法》要求,經依法批準并按市場價補繳土地出讓價款后,土地使用權人可將依法取得的國有建設用地修復后用于工業、商業、服務業等經營性用途。用于國家支持新產業、新業態項目的,經批準可繼續按原用途使用,過渡期為5年,過渡期滿后依法按新用途重新辦理用地手續。

《辦法》提出,利用礦山修復后的國有建設用地發展教育、科研等產業,可按有關規定以劃撥方式提供土地使用權,鼓勵土地使用人以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權。礦山修復后的國有建設用地可采取彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結合的方式供應。

《辦法》強調,因削坡減荷、消除地災隱患等修復工程新產生的土石料及原地遺留的土石料,可無償用于本修復工程;確有剩余的,可對外銷售,由縣級人民政府納入公共資源交易平臺,銷售收益全部用于本地區生態修復。

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