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王自堃:“穿幫環評”背后的喜與憂

2020-04-07 15:16:24    來源: 中國自然資源報    作者:王自堃

日前,筆者朋友圈被一條“深圳灣航道開發會影響紅樹林生態嗎”的投票帖刷屏。原來,深圳市交通運輸局于3月19日在官網掛出了《深圳灣航道疏浚工程(一期)環境影響報告書送審稿公眾參與公告》。隨后有熱心市民仔細研讀了環評報告,認為存在諸多漏洞及不合理之處,遂通過社交媒體發出了質疑文章。隨后,多家民間自然保護機構和媒體跟進報道,輿情迅速發酵。

筆者搜索發現,早在3月17日,《深圳特區報》就以《“海上看深圳”或延伸到紅樹林》為題,報道了這一航道疏浚工程。當然,這篇報道并沒有對工程提出質疑,并稱有關方面將“把游船旅游項目打造為深圳城市里一道亮麗的風景線”。

根據環評報告內容,深圳灣航道疏浚工程預期開辟一條新航道,穿越廣東省海洋生態紅線區,將會影響底棲動物、潮間帶動物、魚卵仔魚的生存和繁殖。

環評報告對突破紅線的解釋是:該工程為“既有航道的疏浚”,但又表示“規劃航線將延伸至紅樹林生態公園”。究竟是“既有”還是“延伸”,一份本該科學、嚴謹的環評報告竟然說不清楚。而對于海洋生態環境造成的損失,報告又認為可以通過適當的環保措施來緩解直至消除。

除了上述種種自相矛盾的敘述,這份堪稱奇葩的環評報告在“抄作業”時還過于粗心,文中共計出現了33處“湛江”字樣,例如項目生態評價的內容竟是“不會對湛江灣現有紅樹林造成明顯不利影響”。3月27日深夜,深圳市交通運輸局官微宣稱,該環評報告涉嫌抄襲,終止公示。3月29日,該工程環評委托合同被責成終止,環評編制單位被生態環境部門約談。

筆者留意到,截至3月29日,在多個網絡投票平臺中,反對項目落地的網友占比均高達9成以上。也許在一些人眼中,“海上看深圳”看到的只有“錢景”,但公眾關心的則是自然生態的“前景”。如果紅樹林和海洋生態遭到破壞,“亮麗的風景線”必將成為一句空話。

環評報告不可草率,更不能作假。它必須是生態環境的“守門員”,而不能成為某種利益的“遮光罩”。從此次事件中,我們看到的既有“喜”,也有“憂”。

喜的是公眾的環保意識和自覺監督意識在提升,對于專業性很強的環評報告,有人用心研讀,有網友熱心參與。

此前,其他地方也有過類似的事例。比如,有的生態修復工程因專家和公眾的呼吁而修改方案,有的項目威脅瀕危動物棲息地,民間團體發起公益訴訟并勝訴。這些無不表明,公眾不斷提升的自然保護意識,正成為生態文明建設的有力推手,發揮著不可或缺的作用。

另一方面,人們也不免擔憂,原本應該嚴謹、客觀的環評報告,在某些情況下會不會變了味兒。此次“深圳灣航道疏浚工程”的問題,在輿論的關注下暴露出來,那么,是不是也有很多“帶傷帶病”的環評報告沒有暴露出來,已經草草過關了呢?面對各種利益和壓力,要當好生態環境的“守門員”并不容易,但也正因如此,更凸顯了這項工作的價值和意義。希望每一個參與環評的部門和個人,都給自己“緊緊弦”“補補鈣”,擔負起這份神圣的職責。

我們相信,隨著全社會不斷加快生態文明建設步伐,將有越來越多熱愛自然的人們,加入捍衛自然、保護自然的行列,管理部門和建設單位在重大決策面前也將不負眾望作出明智之選。

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