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湖南邵陽推進土地清查整治“三清零”

2020-03-24 13:54:18    來源: 中國自然資源報    作者:彭小云 謝海龍

連日來,湖南省邵陽市先后召開土地管理委員會全體會議、調度會和電視電話會議,強力推進批而未供、閑置土地和存量違法用地清查整治工作,建立分類處置、征拆攻堅、定期調度、責任落實四項機制,確保實現土地清查整治“三清零”。

在分類處置上,通過“十個一批”清消批而未供土地:供地條件成熟的加快供應一批;公益事業、公共管理服務類項目劃撥供應一批;無招商意向的地塊收購儲備一批;近期可開工項目爭取支持延期一批;土地置換一批;規劃調整一批;已供土地補錄銷號一批;加快征地拆遷,推動一批;工業用地采取先租后讓,彈性出讓一批;個別確實無法按期供地的,申請上級撤銷一批。

同時,采取“2+8”方式處置閑置土地。對于因企業原因閑置的,一年以上的依法收取土地閑置費,兩年以上的一律由政府依法收回。對于政府原因閑置的,采取八種方式限期消除閑置因素:屬征地拆遷不到位的,采取財政安排專項資金或業主墊付政府償還方式落實資金;屬規劃調整影響的,由自然資源和規劃部門調整落實到位;屬配套建設不到位的,由住建部門和城投公司負責落實到位;宗地開工建設有矛盾的,按照屬地管理和行業管理原則分別確定責任單位,由責任單位牽頭協調矛盾處理;對原已簽訂延期動工協議的,督促業主及時辦理手續,按時開工建設,否則一律按企業原因處置;因平臺公司抵押未釋放而不能交地的,由抵押人報請財政部門從土地出讓收益中安排資金償還債務,釋放抵押權;對確實一時難以消除閑置的,由財政安排資金、自然資源和規劃部門依法收回土地使用權;因司法查封而不能處置的,申請省里核銷任務。

此外,邵陽區分九類情形查處存量違法用地,占用基本農田的,一律拆除。具體案件查處與補辦手續,區分省以上重點工程項目、易地扶貧搬遷安置項目、光伏發電項目、村級服務平臺建設項目、公益性項目、政府招商引資經營性項目、工業企業項目、臨時用地、村民個人建房九類情形,并提出具體操作辦法。

針對征拆攻堅,邵陽明確了征拆范圍:一是過去已批未供需供土地,二是已供未交的土地,三是已列入土地儲備需要出讓和列入一級開發范圍的供地,四是需要申報用地審批的新建項目用地,五是需要拆除的違法建筑。該市還明確了資金來源,已供應而未交付的土地,資金從土地收入基金中或統籌調整安排支付;未供應的土地,資金從開發成本中予以列支。

此外,邵陽成立了由市長任組長,經開區、自然資源、財政等單位負責人為成員的領導小組,建立市縣兩級政府負責人聯席調度機制,每月一調度,一月一通報。同時,該市明確各縣市區是此次清查整治的責任主體,自然資源和規劃部門負責抓好牽頭調度工作,建立任務清單和責任清單。

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關鍵詞: 土地整治
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